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八寨鎮干部職工2019年 動態跟蹤考核管理實施方案

來源/責任編輯:八寨鎮 時間:2019-01-18 09:12:34 點擊:785

      為深入貫徹黨的十八大、十九大精神,進一步加強干部管理,轉變干部作風,促進工作開展,有力推動“大黨建、大扶貧、大安全、大發展”四大工作開展,順利保質保量完成上級黨委政府及部門安排的各項工作目標任務,經八寨鎮黨委政府研究,結合鎮村干部自身素質、工作作風、遵章守紀等方面情況,制定本考核管理實施方案。
一、考核對象
八寨鎮全體鎮村(社區)干部職工。(含所有在鎮直機關上班的行政事業干部職工、招聘人員,借用人員、納入本鎮管理的區級直管單位人員、志愿者、區直單位派駐駐村干部、第一書記等)。
   二、考核原則
考核工作在鎮黨委、政府統一領導下進行:
(一)堅持客觀民主,公平公正原則;
(二)堅持中心工作和業務工作相互兼顧原則;
(三)堅持考績和考勤相結合,以考績為主原則;
(四)堅持動態為主,定崗定責原則;
(五)堅持周通報、月公示,季排名、年定等原則;
(六)堅持經濟處罰與集分管理相結合的原則;
(七)堅持批評教育為主,紀律處分和組織處理相結合的原則。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
 三、考核得分構成和計算公式
考核對象年終考評最后得分為全年季度平均得分,計算公式為:最后得分=每季度得分累加÷季度數
每季度得分計算公式為:每季度得分=該季度平均每月得分×90%+領導班子測評得分×10%+加減分
平均每月得分計算公式為:平均每月得分=各月考核得分累加÷月份
各月考核得分由各月工作目標考核得分和考勤紀律得分兩部分組成,計算公式為:各月考核得分=各月工作目標考核得分×80%+考勤紀律得分×20%
 四、考評機構及相關要求
(一)考評機構。
成立以黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任副組長,考核辦分管領導等為成員的干部職工實績考核領導小組,領導小組下設辦公室在考核辦,由考核辦工作人員負責日常事務。領導小組下設督查組,XXX任組長,XXX等為成員,各分管領導及站所股室負責人視督查內容抽調參與,負責鎮村干部各項工作開展情況及相關決策部署執行情況的督查,為考核提供依據和參考。
(二)相關要求。
 1.明確目標任務。鎮黨委政府、分管領導和業務部門負責人,根據工作需要在年初或每月實際情況擬定目標任務、完成時限,擬定工作提示單后交考核辦,由考核辦按照一人一檔的原則建立考核臺賬。臨時或階段性安排的工作,按照定標準、定時限的要求實行一事一考核。
 2.按時兌現獎懲。由業務部門負責人提供經分管領導簽字確認的相關工作考核依據(所提供相關工作考核依據包括:工作目標完成、考勤紀律、懲處等情況),考核辦及時收集整理,以黨委、政府名義形成考核文件,報經考核辦分管領導審核后,每周進行通報,每月進行公示。
 3.突出結果運用。各項工作考核基礎分為100分,按各項工作所占比例折算后相加得出實際得分,每季度進行匯總排名,并作為評先選優和干部任用的主要依據。
五、考核細則
(一)工作目標考核(基礎分100分)。
工作目標考核主要以上級工作安排意見和制定的目標管理責任書、本鎮制定的目標管理責任書和各項考(勤)核辦法(細則)、每次黨政辦公聯席會議紀要、臨時性工作安排等為依據,對照考核對象工作完成比例、完成時限、完成質量等給予打分,考核結果應及時提交考核辦存檔,每月公布得分情況。
1.階段性工作目標考核由鎮督查組牽頭,涉及部門抽人參與負責,階段性重點工作每月督查不低于2次,特殊情況的,根據需要完成工作任務時限,采取不定時、不定次數督查考核。
2.黨建、精準扶貧、留守兒童、安全生產(森林防火)、大發展、信訪維穩、控制新增違法建設、人口和計劃生育、整臟治亂等工作目標考核,由分管領導和部門負責人牽頭負責,考核辦、紀委辦配合。
3.涉及到對村(社區)相關工作考核時,由分管領導或部門負責人提供考核依據,考核辦進行行文考核通報,部門負責人提供的考核依據需經分管領導簽字確認。獲通報表揚、表彰的村社區分別給當月得分總分加1分,通報批評的扣減1分,處罰100元。
4.重點工作獲得上級督查、檢查、動態跟蹤通報表揚、表彰的分別給分管領導、具體業務人員當月得分總分中加2分、3分。
5.相關工作被上級通報批評1次,扣除分管領導當月動態考核分2分,處罰200元,扣除具體負責業務人員當月動態考核分4分,處罰400元。被通報批評多次的累加執行。
6.文件管理:
需到上級部門領取的文件,根據文件工作內容性質,實行對口接待制度,由涉及工作部門派專人到上級指定辦公室拿回,嚴禁推諉扯皮。
協同上的來文,公文收發人員需嚴格執行文件處理簽制度,做好文件的簽收、轉發、登記、管理,及時分送各對口分管領導,分管領導提出處理意見后由黨政辦轉發到業務科室。區委辦、政府辦下發的文件,公文收發人員需呈黨政主要領導及涉及分管領導閱知。尤其是會議通知文件,應接收文件的工作人員要及時落實相應事宜(包括上報參會人員名單、通知參會人員、與上級主持會議有關部門反饋變動情況等),且同時將會議情況報告書記、鎮長知悉。
所有文件必須及時處理,按時轉發、傳達、規范管理,因文件處理、轉發、傳達遲緩或應接收人未及時接收文件和未嚴格按照文件落實相應工作,導致工作滯后或被上級追責的,根據文件運行出錯環節追究相關人員責任,每出現一次扣減1分,處罰100元,造成嚴重后果的提請辦公會議研究決定。
7.工作跟蹤:
①會議安排:屬于黨政辦公聯席會安排的工作,由鎮考核辦牽頭負責總跟蹤調度,涉及部門工作業務人員具體負責跟蹤調度;屬于書記主持專題會安排的工作,由黨建辦和黨政辦負責人共同具體負責跟蹤調度;屬于鎮長主持專題會安排的工作,由黨政辦負責人具體負責跟蹤調度;屬于分管領導主持專題會安排的工作,由相應業務人員負責具體跟蹤調度;屬于鎮級主持的大會,由涉及工作的業務人員具體負責跟蹤調度。
②工作任務安排:屬于上級通過會議和文件安排的工作,由涉及部門業務人員負責跟蹤調度。若涉及工作種類較多的,由占主要工作的業務人員負責跟蹤調度。所有跟蹤調度工作必須制定跟蹤調度表,跟蹤調度表要體現工作內容、工作要求、完成時限、調度情況、完成情況等。所有跟蹤調度工作,完成時限最后一天下班以前,相關跟蹤調度人員要將對涉及工作的跟蹤調度情況報鎮考核辦備案,未按時完成的工作,由具體負責跟蹤調度工作人員提供考核依據交鎮考核辦,考核辦以鎮黨委政府名義形成正式文件進行通報考核。發現負責跟蹤調度人員未跟蹤調度或業務工作人員未嚴格落實工作任務的扣1分,處罰100元;導致工作未推進或被上級懲處的,扣除涉及承擔業務工作人員或負責跟蹤調度人員當月各2分動態考核分,處罰200元,并在全鎮通報。
8.工作推進
由鎮黨委、政府做出決定的工作安排,各相關人員需認真抓好落實,若出現不服從安排或推諉扯皮的1次扣減5分,處罰500元,不得作為本年度評先選優人選,且當事人一律不得考調、調動、提拔,并對造成后果承擔相應責任。
其余各項工作,由分管領導牽頭,業務人員具體負責,必須按照上級部門規定的時間節點按時推進,準時完成。若因分管領導未及時安排部署的扣減分管領導2分,處罰200元,若因業務人員對分管領導安排部署推諉扯皮、無故不接電話等的扣減業務人員3分,處罰300元。
(二)考勤紀律考核(基礎分100分)。
考勤紀律考核得分由考核辦和紀委辦收集指紋打卡機記錄、會議考勤記錄、值班值守記錄、主要領導和分管領導文字說明材料(請假條)等進行統計,每周報考核辦分管領導審核后公示,按月計算得分。
1.指紋打卡考核
鎮領導、干部上下班指紋打卡機記錄:嚴格按照上下班時間進行打卡,隨著季節性變化,再根據上級有關部門要求落實上下班調整時間(上級無調整規定明確的不予調整),若有錄不進指紋的,進行臉譜識別方式執行考勤;若干部需請假的要完善請假條請分管領導簽批送考核辦備案;若辦理特殊事情未能按時打卡或未打卡的,需提前報告分管領導,得到分管領導允許后,及時向考核辦備案,事后由本人寫情況說明經分管領導簽字認可確認后交考核辦備案;若因工作原因需外出辦事或出差的,需在出差登記薄上記錄并請分管領導簽字認可。領導班子未打卡的,需在去向登記表上登清楚去向。考核時,由考核辦和紀委辦共同負責。
為兼顧全鎮工作推進及干部職工公休權益,實行事假沖抵辦法:每月對領導干部打卡情況進行匯總公示,未享受公休或因黨政辦公會議及主要領導安排節假日加班的(周末逢場天窗口單位正常上班,上班人員按加班執行),可根據規定范圍內的公休假及加班天數,按照1天沖抵1天事假的原則進行沖抵(沖抵后不再享受公休假,已享受的公休假不可沖抵)。沖抵后事假每天扣0.5分,病假每天扣0.2分,遲到1次扣0.5分,處罰50元,無故曠工的每天的扣2分,處罰200元(督查中發現無故不在工作崗位的按曠工處理)。請假3天內的由分管領導審批,因特殊情況出現超過3天以上7天以內的事假及病假的由主要領導審批,超過7天的提請黨政辦公會研究決定。
區直派駐駐村干部上、下班記錄:由鎮黨建辦負責制定村(社區)級區直派駐駐村干部上、下班簽到冊,下發各村(社區)管理,每天上下班時間按照鎮干部指紋打卡機記錄的時間和變化情況執行,請銷假按照《官海片區脫貧攻堅指揮部區直部門駐村干部請(休)制度》(官海部字〔2018〕2號)文件執行。考核時,由黨建辦、紀委辦和各村(社區)共同負責。
村(社區)干部上、下班記錄:由黨建辦負責制定上、下班簽到冊,下發各村(社區)管理,當班人員每天上下班時間按照鎮干部指紋打卡機記錄的時間和變化情況執行,請銷假需向支書報批、支書請銷假需向包村領導報批。考核時,由紀委辦和考核辦共同負責。
鎮直各單位上、下班記錄:由鎮直各單位根據上級主管部門要求,結合本部門實際,制定上、下班記錄方式進行管理。考核時,由紀委辦和鎮直各單位共同負責。
2.值班值守考核
鎮政府值班值守:每天當班人員必須在值班周期內到崗交接班,并做好值班值守。值班期間,務必登記好值班記錄,辦理、傳達、轉辦好登記記錄事宜,處理完成協同網文件。值班人員不得無故請人代班,若確因特殊情況需調班的應在值班周期前做好交接并到考核辦備案,被查崗不在崗臨時找人代班的視為不在崗。黨政辦公室人員需明確人員做好(星期一至星期五)中午12:00至2:30的值班。未在黨政辦值班、未做好值班記錄登記、未處理完成協同網文件的, 單項每發生1次扣除當月動態考核分1分,處罰100元,造成嚴重后果的需承擔相應責任。考核時,由考核辦和紀委辦共同負責。
村(社區)級值班值守:村(社區)級當班干部必須當天早上上班前到達村(社區)辦公樓交接班,中午不間斷,原則上下午17:30才可離開,值班期間,必須辦理好所辦當天事務并做好登記,打掃干凈村(社區)辦公大樓室內、室外衛生。若遇突發情況,必須第一時間向鎮黨委政府報告,并立即組織有關人員進行處置,嚴禁未向鎮黨委政府報告就將突發情況信息上傳網絡,宣傳擴散等情況發生。單項每發生1次扣除當月動態考核分1分,處罰100元,被區級以上督查通報的扣2分,處罰200元。考核時,由紀委辦和考核辦共同負責。
鎮直各單位值班值守:必須按照本單位上級主管部門的要求和參照八寨鎮政府值班值守要求做好值班值守工作,嚴禁值班值守人員遲到、不在崗、不作為、早退等情況發生。考核時,由紀委辦和鎮直各單位共同負責。
特殊時期(時段)值班值守:在特殊時期(時段),鎮級、各村(社區)、鎮直各單位值班值守必須按照區委、區政府和上級部門的要求,具體按照鎮黨委政府安排扎實抓好落實,并保持手機暢通,確保應急人員到位,值班值守人員在崗,嚴禁發生有值班表,沒值班人員,值班值守不認真履職,形同虛設,無故不接電話等情況發生。發生以上情況的每次扣除當月動態考核分3分,處罰300元(晚上值班遵照執行)。造成責任后果的,按照相關規定進行處理。考核時,由紀委辦、考核辦共同負責。
3.會議考核
所有會議,參會人員必須按照會議要求,按時參會、按座次入座、按要求著裝、按要求準備會議資料、遵守會場紀律,并認真做好會議記錄。嚴禁遲到、不經允許請人代會、曠會、不遵守會議要求和紀律等情況發生,若參會人員違反會議紀律要求的,根據部門職責權限進行處理。涉及黨委政府工作人員的,由考核辦負責落實處理工作;涉及鎮直中層干部的,由紀委辦負責落實處理工作;涉及區直派駐駐村干部的,由黨建辦責落實處理工作;涉及村(社區)領導干部的,由紀委辦、黨建辦落實處理工作。遲到的每出現1次扣0.5分,處罰50元,無故曠會的每出現1次扣2分,處罰200元。
會場巡視考核:所有需會場巡視的會議,由紀委辦和考核辦各抽1人負責做好會場巡視考核工作,涉及違反會風會紀人員每出現1次扣0.5分,處罰50元,由紀委辦或考核辦以黨委政府名義進行行文考核。
會議記錄考核:構建“各司其責,協同作戰”的會議記錄工作格局,本著打造一支開口能說、提筆能寫的高素質干部,以會議主題為導向,分門別類,明確會議記錄人員,由分管領導安排相關工作業務人員做好會議記錄,如:以黨建工作為主的會議,由黨建辦工作人員負責記錄;以扶貧工作為主的會議,由扶貧辦工作人員負責記錄;以安全生產工作為主的會議,由安全工作組工作人員負責記錄;以發展工作為主的會議,由負責發展工作業務的工作人員負責記錄;以文化工作為主的會議,由負責文化工作的工作人員負責記錄;以政法工作為主的會議,由負責政法工作的工作人員負責記錄;以項目工作為主的會議,由負責項目工作的工作人員負責記錄。會議結束后,記錄人員要及時將會議記錄整理成相應的定稿會議紀要上報鎮黨政辦備案。未按要求落實會議記錄,導致會議紀要遺漏的,每出現一次扣減1分,處罰100元。
會議會務準備考核:黨政主要領導召集的會議,由黨政辦負責準備;大型會議由黨政辦牽頭,各辦公室配合負責準備;分管領導召集的會議,由分管領導安排分管工作業務工作人員負責準備,必要時黨政辦抽1人配合。會議結束后,關閉啟用設備,做好衛生打掃工作,確保不浪費電、水等資源,會議室干凈整潔。不按照要求安排落實的,每出現1次扣減1分,處罰100元。
)領導班子評分(基礎分100分)
領導班子評分由領導班子成員每季度結束時對各個考核對象在德、能、勤、績、廉等方面進行綜合評分后計算出平均分。
)加減分因素
全年工作對照下列情況,各月進行記錄,每季度排名時在考核對象個人考核總分之中進行加分(減分)。
1.對積極總結和提煉工作創新及亮點,并在全區得到推廣的,分別給予相應分管領導及業務人員各加5分、3分。
2.引進新上項目落戶本鎮的,對引資人員每引進100萬元計5分,以個人努力從上級部門多爭取資金作為本鎮工作經費的,每協調1萬元工作經費加0.2分。(上級安排落戶的資金及項目不計入)
3.工作成績突出,榮獲國家、省、市、區表彰和榮譽的,以批準單位的文件、獎狀、獎牌、證書、表彰通報為準,對直接負責人和具體經辦人分別獎10分、7分、5分、3分。屬于部門類榮譽和先進的,減半計分。同項內容按最高級別加分一次,不重復加分。
4.承擔區級以上在轄區內實施的重大項目任務,且按時按要求完成工作任務的,分別給予相應分管(聯系)領導和工作人員各加5分、3分;
5.女同志年滿50周歲(含50周歲)以上,男同志年滿55周歲(含55周歲)以上,全年認真執行考勤等各項規章制度的年終給予5分獎勵分;
6.督查組未提供公平、及時的考核結果的,每出現一次扣考核組組長及成員1分,處罰100元,考核辦工作人員不公正、準確記錄和公布考核對象得分情況,不妥善保管考核資料的,每出現一次扣相關責任人3分,處罰300元。
7.重點工作未提供科學合理的考核依據和及時的考核結果的,每出現一次分別扣分管領導、工作組組長和責任人1分,處罰100元。
8.工作未按時完成被鎮級督辦的,每一次分別扣相應領導及責任人1分,處罰100元;同一項工作被鎮級督辦第二次的分別扣相應領導及責任人3分,處罰300元。
9.其它工作需要另外進行加減分或經濟獎懲的,按照相關會議精神或文件規定執行。
六、考核結果運用
(一)考核排名定等
每季度根據干部職工最后得分進行排名,科級領導公布考核等次情況不進行排名,黨政主要領導不參與考核,最終考核等次分為好、較好、一般、差四個等次。年終時,由各季度排名得分算出年度考核最后得分,并根據上級各等次考核指標比例按照得分高低確定考核等次。
)考核結果與干部任用掛鉤。
由考核辦根據各干部職工年終考核排名定等情況,提出對干部提拔、重用和免職、誡勉等建議。一般干部年終考核工作實績突出的作為中層干部提拔使用的重要依據,中層干部年終考核工作實績突出的可優先推薦為副科級后備干部;工作任務完成不好的副科級領導,由主要領導進行約談并提出整改意見;對考核排名在全鎮干部職工后5名的中層干部,且所負責的部門工作與本鎮以前相比沒有進步,經考察仍稱職的,進行誡勉談話,經考察確屬不稱職的,作免職處理;對因工作嚴重失誤失職 ,造成重大損失或惡劣影響,對重大事故負有主要責任的中層干部,作免職處理。
)考核結果與年終獎金掛鉤。
區委、區政府下撥年度目標考核獎后,鎮黨委、鎮政府將及時召開黨政辦公聯席會議,嚴格根據干部職工個人考核排名定等情況,對獎金等次、獎金標準等進行研究核發。年度考核為基本稱職(基本合格)的,目標考核獎減半發放;為不稱職(不合格)或只寫評語不定等次的,取消目標考核獎(新錄用人員除外);涉嫌違法違紀人員,按照相關規定執行。
對因工作嚴重失誤失職 ,造成重大損失或惡劣影響,對重大事故負有主要責任的考核對象,取消當年年終獎金評定資格;對分管或負責的工作被上級單位一票否決的考核對象,根據上級單位處理意見進行處理,若上級單位無處理意見的提請辦公會議研究決定。
(四)其他規定
1.對年度考核排名后 X 位的同志規定進行待崗位處理。
2.對工作安排拒不執行或推諉扯皮的,采取待崗處理或申請調離。
3.凡是受到經濟處罰的同志,在通報下發3日內主動將罰金交到黨政辦,否則將從年度目標考核獎中雙倍扣除。
、其它說明
1.納入本鎮管理的區級直管單位人員、志愿者、區直單位派駐駐村干部、第一書記等人員參照鎮領導干部考核標準執行。志愿者定出的等級作為是否繼續聘用的重要依據,并在同類別人員的考核獎發放過程中按考核等次進行發放。納入本鎮管理的區級直管單位人員、區直單位派駐駐村干部、第一書記等人員定等結果作為上報上級考核等級的建議依據。
2.考核扣減分出現異議時由鎮考核辦請示實績考核領導小組研究決定;
3.本辦法自公布之日起執行;
4.未盡事宜召開領導班子會議研究決定。
5.本實施細則解釋權歸八寨鎮黨委政府。



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